服务贸易创新发展试点扩容:数量升至28个 新增西安、贵阳等城

服务贸易创新发展试点扩容:数量升至28个 新增西安、贵阳等城

  原标题:新增11地!服务贸易创新发展试点扩容

  每经记者 张怀水 每经编辑 王可然

  8月11日,据中国政府网消息,近日,国务院下发《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(以下简称《批复》)。

  《批复》指出,原则同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》(以下简称《总体方案》),同意在北京、天津、上海、重庆(涪陵区等21个市辖区)、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市(区域)全面深化服务贸易创新发展试点。全面深化试点期限为3年,自批复之日起算。

  商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊接受《每日经济新闻》记者采访时表示,今年上半年,我国进出口总额同比下滑的背景下,剔除旅行服务,服务贸易进出口逆势增长了2.1%,显现出巨大的外部需求和增长潜力。“此前17个试点地区服务贸易占全国比重超过70%,试点迎来扩容,对进一步提升我国服务贸易规模以及稳外资、稳外贸将起到重要作用。”

  试点地区数量升至28个

  2016年,国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点。

  2018年6月,《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》中提到,同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等省市(区域)深化服务贸易创新发展试点。深化试点期限为2年。

  对比上一批试点,《每日经济新闻》记者注意到,试点地区数量由此前的17个扩容至28个,新增的11个试点地区当中,中西部地区城市占比较高。

  与上一批试点相比,新增的11个试点地区当中,中西部地区包括西安、贵阳、昆明、石家庄、济南、合肥、乌鲁木齐等城市,占比超过60%。而东北地区较上一批试点也新增了大连和长春两座城市。

  李俊对记者表示,发展服务贸易,首先应具备服务业基础,国际化程度要比较高,属于外向程度、外向经济开放度较高的城市。中西部地区在发展服务贸易方面具有独特的优势,不仅土地、人力等要素成本相比沿海地区要低,而且地方出台了许多发展服务贸易的引资政策,随着交通、物流等便利化程度的不断提高,中西部地区发展服务贸易的优势正在凸显。

  围绕发展服务贸易,相关部门也出台了一系列举措。此前,商务部服贸司负责人曾表示,将深入扩大开放,加快制订全国版跨境服务贸易“负面清单”,在疫情防控常态化条件下办好2020年服贸会,为服务贸易发展注入新活力。加快创新,大力发展数字贸易、线上展览等新兴服务贸易,全力实现服务贸易提质增效。

  发挥稳外贸稳外资作用

  《批复》指出,要以供给侧结构性改革为主线,突出改革先行、开放先行、创新先行和高质量发展,深入探索服务贸易创新发展体制机制,打造服务贸易发展高地,充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用,推动外贸转型升级和高质量发展。

  《批复》要求,试点地区人民政府(管委会)要加强组织领导,负责试点工作的实施推动、综合协调、政策支持及组织保障,重点在改革管理体制、扩大对外开放、完善政策体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试,为全国服务贸易创新发展探索路径。

  根据商务部统计,今年上半年,我国服务进出口总额22272.8亿元人民币,同比下降14.7%。其中,出口9127.9亿元,下降2.2%;进口13144.9亿元,下降21.7%。但剔除旅行服务后,上半年我国服务进出口增长2.1%,其中出口增长3.7%,进口增长0.5%。

  值得注意的是,据商务部统计,知识密集型服务贸易占比提高。1-6月,我国知识密集型服务进出口9744.3亿元,增长9.2%,占服务进出口总额的比重达到43.7%,提升9.6个百分点。其中,知识密集型服务出口5128.7亿元,增长9.7%,占服务出口总额的比重达到56.2%,提升6.1个百分点;出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务,分别增长37.2%、18.7%、15.2%。

  商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示,今年上半年,中国服务贸易总体呈现趋稳态势,剔除受到新冠肺炎疫情严重冲击的旅行服务贸易,中国服务进出口增长2.1%,成为稳外贸稳外资的重要力量,同时也为中国经济和世界经济恢复发展、抵御全球经济衰退,发挥了非常重要的支撑作用。

  谈及未来我国服务贸易发展的方向,李俊对《每日经济新闻》记者表示,概括起来看,就是进一步发挥“长板”优势,尽力补齐“短板”。“长期以来,我国旅游、教育和医疗服务贸易逆差比较大,所以,未来的方向就是缩小这些领域的逆差,提升行业竞争力。另一方面,我国在建筑业、工程承包、计算机软件等领域具有较强的国际竞争力,未来就要进一步发挥‘长板’优势,提升服务贸易的规模和质量。”

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责任编辑:杨亚龙

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